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農業農村部計劃財務暨全面預算績效管理工作會議經驗交流材料之五
時間:2019-04-16 文章來源: 文章作者: 【 字體:  】 打印本頁

完善成果收益分配機制  激發創新創造創業熱情

中國農業科學院

 

科技創新和成果轉化是中國農業科學院持續穩定發展的兩大基石。近年來,我院緊跟國家科技體制改革步伐,勇于突破體制機制藩籬,落實國家成果轉化和收益分配政策,大力推動科技創新和成果轉化,激發了科研人員創新創造創業熱情,提升了科技創新效率和成果轉化效益,有效支撐了鄉村振興和脫貧攻堅。

一、 開展深入調研,聚焦科研人員實際需求

我院高度重視成果轉化工作,唐華俊院長、張合成書記多次組織召開院長辦公會、院常務會專題研究部署。按照依法、規范原則,系統梳理了國家、地方、行業主管部門的法規政策,深入調研了江蘇省農科院、中國林科院等十多家科研單位,充分了解了科研人員對政策的需求,為進一步推動成果轉化工作、切實做到政策精準落地打下了基礎。   

二、 出臺制度辦法,規范成果轉化收益分配

根據國家法規政策,結合我院和院屬單位的現實需求和實際情況,特別是結合審計監督意見要求,我院先后出臺了《中國農業科學院鼓勵科研人員創新促進科技成果轉化的實施辦法(試行)》《中國農業科學院進一步加強知識產權創造保護運用的若干意見》《中國農業科學院關于進一步加強科技成果轉化工作的意見》,從建立成果轉化工作體系、創新成果轉化機制、規范轉化收益分配等方面開展頂層設計。院屬單位也分別制定了實施細則,把國家政策落在實處。院所兩個層面構建了制度體系,形成了規范要求,為進一步做好成果轉化工作提供了制度保障,確保成果收益分配有章可循、有據可依。

三、 落實獎勵政策,賦予團隊成果權益

按照權責一致、利益共享、激勵與約束并重、公平公開的原則,院屬單位可自主決定科技成果轉化收入分配方案,充分保障成果完成人和對科技成果轉化做出重要貢獻人員的合法權益,同時兼顧院、所和個人利益。院里明確當年成果轉化收入扣除直接成本后,獎勵給成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的其他人員的比例不得低于50%。農產品加工研究所等單位還根據本單位的實際,在不影響單位發展的情況下,將獎勵的比例提高到80%,極大地激發了科研人員創新創造創業的熱情。

四、 推動成果轉化,提高成果轉化效率

以市場需求為導向,院屬單位通過成果轉讓、許可使用、技術服務等多種途徑,開展成果轉化工作,提升轉化效率,提高轉化收益。2018年全院成果轉化收入比2015年增加了2.1億元,共推廣新品種325個、新產品836個、新技術234項,推廣總面積4.6億畝,推廣畜禽新品種及相關成果3.6億頭(羽),有19項技術被農業農村部納入農業主推技術,占全部主推技術的27%,有力的支撐了現代科研院所建設,促進了農業農村經濟的發展,為鄉村振興和脫貧攻堅提供了強有力的科技支撐。

五、 分配成果收益,激發科研人員熱情

成果權益最終能否實現是科研人員最為關心的問題。院屬單位按照規定的成果轉化收益分配比例,在公開公正、接受監督的情況下,及時兌現成果轉化收益,真正做到了科研人員依靠智力勞動“致富”。植物保護研究所明確規定成果轉讓或許可轉化的凈收益80%歸研究組支配,可以用于成果完成人的獎勵;科技成果轉化到賬收入,按照自然周年累計金額賦分,納入年終績效考核,這些措施調動了科研人員干事創業的積極性。2018年全所成果轉化收入達到4500萬元,比2015年增加了1803萬元,增長率達66%;獎勵給成果完成人3600 萬元,比2015年增加了2521萬元,增長率達70%。有效地激勵措施使全所科研人員創新創造創業的熱情空前高漲。